國家出台多(duō)項政策扶持國産(chǎn)儀器快速發展　

日前，國務院法制(zhi)辦發布了《中華人(rén)民共和國政府采(cǎi)購法實施條例（征(zheng)求意見稿）》，其中專(zhuan)門就“國貨”進🔱行了(le)❤️進一步的界定✂️，并(bing)且對“進口産品”也(yě)進行了嚴格的界(jiè)定。

    政府采購法第(dì)十條所稱本國貨(huo)物，是指在中國境(jìng)🍉内生産，且國内生(sheng)産成本超過一定(dìng)比例的最終産品(pǐn)。國🧑🏾‍🤝‍🧑🏼内生産成本比(bi)例=（産品出廠價格(gé)-進口價格）/産品出(chū)廠價格。進口産品(pǐn)🌐，是指通過中國海(hǎi)關報關驗放進入(rù)中國境内且産自(zì)關境外的産品。

    國(guo)家稅務總局下發(fa)《研發機構采購國(guó)産設備退稅🌈管⭕理(li)辦法》

    2025年12月14日，國家(jia)稅務總局經商财(cai)政部後，下發《研發(fa)機構🥰采🔆購國💁産⁉️設(she)備退稅管理辦法(fǎ)》（國稅發[2010]9号，以下簡(jiǎn)稱辦法）。辦法明确(que)，國㊙️内外資研發機(ji)構或中心采購🏃🏻國(guo)産設備，自2009年❓12月14日(rì)～2025年12月14日起（以增值(zhí)稅專用發票開具(jù)的時✉️間爲準），實❓行(hang)全額退還增值稅(shui)🐉政策。儀器設備種(zhong)類涉🍓及：

    一是實驗(yàn)環境方面。例如：教(jiao)學實驗儀器及裝(zhuāng)置；教學示教、演示(shi)儀器及裝置等。

    二(er)是樣品制備設備(bei)和裝置。例如：特種(zhong)泵類（如分子泵、離(lí)子泵、真🏃🏻空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、幹泵等(deng)）；培養設備（如培養(yǎng)箱、發酵罐等）。

    三是(shì)實驗室專用設備(bèi)。例如：特殊照相和(hé)攝影設備♈（如水下(xià)、高空、高溫、低溫等(deng)）。

    對于此次外資研(yan)發機構或中心采(cai)購國産設備可以(yǐ)辦理退稅，是我國(guó)爲了鼓勵科學研(yan)究和技術開發，促(cù)進科技進💯步，在㊙️稅(shui)收政策優惠方面(miàn)又做出的新一輪(lun)調整。

    我國的政府(fu)采購法頒布于2002年(nián)，其中明确規定政(zhèng)府🏃‍♂️采購中🎯“國貨優(you)先”，但是對于國貨(huò)沒有明确的界定(dìng)。随着，我國改革開(kai)放及經濟全球化(hua)的深入，越來越多(duō)的國外儀器🐉公司(si)實現“本土化”，紛紛(fen)在中國建廠，制造(zao)生産儀器。那麽，此(ci)類儀器是否屬于(yu)“國貨”呢?此💯次政府(fǔ)采購法實施條例(li)（征求意見稿）特别(bie)對“國貨🚩”進行明确(què)的界定，對于在中(zhong)國境内制造生産(chan)的儀器，其國内生(sheng)産成🍓本必須超過(guo)一定比例，才能被(bèi)認定爲“國貨”。當下(xià)，令國内企業和國(guó)外企業比較關注(zhu)的是，此比例數值(zhi)的最終确定。

    不過(guo)，在“政府采購”中，“國(guó)貨優先”難以貫徹(che)執行另一方面的(de)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼原因是“中國國内(nèi)很多用戶把中國(guó)制造關在招投标(biao)門外”。例如，在儀器(qì)行業，很多用戶在(zai)制作招标文件時(shí)，就把很多指标傾(qīng)向進口儀器。國家(jia)似乎也注意到此(ci)問題，據悉國家正(zhèng)在開展應用項目(mu)測試工作，即🆚對國(guo)産儀器的應用前(qián)景🔆進行評估，如果(guo)确實能滿足♍國家(jiā)的應用要求就不(bú)再允許👉進口🌂該類(lèi)儀器。

    如果說第一(yi)條政策主要針對(duì)的是國内的儀器(qì)用👄戶🌍，那麽🔴第二條(tiáo)政策則正是從另(lìng)一個側面來關注(zhù)🏃‍♀️“國産儀器💯”，其把關(guan)注點投向了在華(hua)的外資研究機構(gou)或中心，通過财政(zheng)上的“退稅”政策，鼓(gu)勵其購買“中🔴國産(chǎn)的儀器”。

    總之，國家(jia)政策性傾斜幫助(zhu)國産儀器隻能是(shi)輔助性，國産儀☀️器(qi)隻有在質量、性能(neng)上趕上或超過進(jìn)口儀器，讓用戶愛(ài)用、喜歡，這才是國(guo)産儀器廠家的發(fā)展之道。